b) Sinn und Zweck der Förderung ist es, auf das zukünftige Verhalten von
Beitragsempfängern einzuwirken. Dabei soll die Förderung den Beitragsempfänger zu
einem Verhalten veranlassen, das sich ohne Fördermassnahme nicht – oder nicht im
selben Ausmass – realisieren würde. Es reicht damit nicht, dass der Empfänger der
förderwürdigen Massnahme nachlebt. Vielmehr soll die Beitragszusicherung das vom
Beitragsempfänger erwünschte Verhalten, namentlich den Einsatz erneuerbarer Energien
oder die effiziente Energienutzung im Gebäudebereich, erst ermöglichen oder zumindest
auslösen (sog. ex ante-Subvention).