La Stratégie énergétique17, la Stratégie d'utilisation de l'eau18 et le Plan directeur19 ont force
obligatoire pour l'administration cantonale.

Indépendamment des stratégies, la loi impose de toute façon la pesée des intérêts. En
statuant sur les demandes de concession, l’autorité tient compte de l’intérêt public, de
l’utilisation rationnelle du cours d’eau et des intérêts existants (art. 39 LFH20). La manière
dont s'opère la pesée des intérêts est décrite à l'art. 3 OAT21. En particulier, l'autorité doit