Laut Art. 32c Abs. 1 USG sorgen die Kantone dafür, dass Deponien und andere
durch Abfälle belastete Standorte saniert werden, wenn sie zu schädlichen oder lästigen
Einwirkungen führen oder die konkrete Gefahr besteht, dass solche Einwirkungen
entstehen. Zur Beurteilung der Sanierungsbedürftigkeit sind einerseits die am Standort
vorhandenen Schadstoffe und die Wahrscheinlichkeit ihrer Ausbreitung oder Freisetzung in
Betracht zu ziehen, andererseits die Bedeutung der dadurch gefährdeten Schutzgüter und
der Grad der Gefährdung zu berücksichtigen.5 Ob und inwieweit eine
Sanierungsbedürftigkeit besteht, wird in einem mehrstufigen Verfahren festgestellt. In