a) Bei diesem Verfahrensausgang unterliegt der Beschwerdeführer. Er hat somit
grundsätzlich die Verfahrenskosten des Beschwerdeverfahrens zu tragen (Art. 108 Abs. 1
VRPG). Vorliegend rechtfertigen es die besonderen Umstände aber, dem
Beschwerdeführer keine Verfahrenskosten aufzuerlegen. Denn nach Art. 21 Abs. 1 VRPG
gilt, dass die Behörde die Partei anhört, bevor sie verfügt oder entscheidet. Diese
grundlegende Verfahrensgarantie, der sog. Anspruch auf rechtliches Gehör, hat das AUE
im vorliegenden Fall verletzt.