c) Weder im Wasserbaugesetz noch in der Wasserbauverordnung finden sich
Bestimmungen zur Kostenverlegung. Somit ist auf die allgemeinen Grundsätze
zurückzugreifen. Die Grundsätze der Kostenverlegung im Verwaltungsverfahren finden
sich in Art. 107 VRPG. Gemäss Abs. 1 setzt die Behörde allfällige Verfahrenskosten in der
Verfügung fest. Für das Verwaltungsverfahren enthält das VRPG damit keine Regelung,
wer die Verfahrenskosten zu tragen hat. Die Vorschriften über die Kostentragungspflicht
fussen in der bernischen Gesetzgebung im Allgemeinen auf dem Verursacherprinzip.
Demnach soll, wer Aufwand verursacht, diesen bezahlen bzw. sich angemessen an den
Kosten beteiligten müssen.