Bei Subventionen handelt es sich demgegenüber um finanzielle Beiträge des
Gemeinwesens an Private für die Ausführung oder Förderung einer Aufgabe oder Tätigkeit
im öffentlichen Interesse.23 Bei einer Subvention wird die subventionierte Aufgabe vom
Privaten ausgeführt. Der Staat leistet lediglich einen finanziellen Beitrag und wird
ansonsten nicht tätig. Weder das USG noch die LSV sehen Subventionen für
Lärmschutzwände vor. Es besteht daher keine rechtliche Grundlage für die Auszahlung
eines (anteilmässigen) Beitrages an die Erstellung einer Lärmschutzwand.