Eine Reduktion der Kostenquote kann auch aufgrund der mangelnden Erkennbarkeit der
Gefährlichkeit der Abfallablagerung geboten sein.74 Es ist bekannt, dass früher während
Jahrzehnten ein sorgloser Umgang mit umweltgefährdenden Stoffen und Abfällen gepflegt
wurde. Praktisch jedes Dorf betrieb seine Gemeindedeponie. So landeten brennbare
Abfälle und teils giftige Produktionsrückstände legal und ungestraft in ausgebeuteten

73 Beatrice Wagner Pfeiffer, a. a. O., S. 132 f.; Gutachten Tschannen/Frick, S. 20 f., Ziff. VI
74 Gutachten Tschannen/Frick, S. 20 f., Ziff. VI
26