Dritter unmittelbar eine polizeiwidrige Gefahr oder Störung schaffen. Als
Zustandsstörer gilt diejenige Person, die die tatsächliche oder rechtliche Sachherrschaft
über die Sache hat, welche den polizeiwidrigen Zustand verursacht. Der
Zustandsverursacher dürfte daher regelmässig der Eigentümer der Sache sein. Neben ihm
kann die Zustandsverantwortlichkeit aber auch den Pächter, Mieter oder Verwalter einer
Sache treffen.46