12 Rainer J. Schweizer, St. Galler Kommentar, 2002, zu Art. 8 BV, Rz 24 13 Entscheid des Bundesrates vom 16. Januar 1980, in VPB 44/1980 Nr. 24 E. 7 14 Entscheid des Regierungsrats des Kantons Aargau vom 3. August 1994, in ZBl 1996 S. 32 E. 4.c)bb, mit Hinweisen; vgl. auch Tobias Jaag, in ZBl 1986 S. 289 ff., S. 306 8