1. Die Beschwerde vom 18. September 2006 wird gutgeheissen. Die Verfügung des
TBA vom 31. August 2006 wird aufgehoben und das Verfahren wird an das TBA
zurückgewiesen zur Fortsetzung des Sanierungsverfahrens im Sinne der
Erwägungen.

2. Verfahrenskosten werden keine erhoben.

3. Parteikosten werden keine gesprochen.

IV. Eröffnung