Bei diesem Verfahrensausgang ist die Beschwerde gutzuheissen und die Akten sind zurück an das TBA zu schicken zur Fortsetzung des Verfahrens. Verfahrenskosten werden keine erhoben (Art. 108 Abs. 2 VRPG). Parteikosten sind keine zu sprechen (Art. 104 Abs. 1 und 2 VRPG). 9 Schrade/Wiester, in Kommentar USG, 2001, Art. 16 N. 58 10 Zäch/Wolf, in Kommentar USG, 2000, Art. 20 N. 4 11 BUWAL, Mitteilungen zur Lärmschutz-Verordnung (LSV) Nr. 2 (1990), S. 3 9 III. Entscheid