b) Laut Art. 18a Abs. 1 SBG33 richten Kanton und Gemeinden ihre Strassenplanung auf
die anzustrebende Gestaltung des gesamten Verkehrs aus. Sie achten dabei auf den
Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen sowie auf die Bedürfnisse von Bevölkerung und
Wirtschaft. Sie unterstützen mit der Strassenplanung die Ziele und Grundsätze der
Raumplanung und der Gesetzgebung über Fuss- und Wanderwege. Sie fördern
ortsverbindende Fuss- und Radwege (Art. 18a Abs. 2 SBG). Sie berücksichtigen
insbesondere die Sicherheit und die Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmer (Art. 18a Abs. 3
Bst.