Sie dienen dem
innern Verkehr im Gebiet einer Ortschaft oder verbinden Ortschaften, Weiler, Quartiere
unter sich, mit einer Nachbargemeine, einer Staatsstrasse, Bahnstationen oder einer
andern Sammelstelle des Verkehrs (Art. 9 Abs. 2 SBG). Gemeindestrassen sind dem
Gemeingebrauch gewidmet, d.h. dass ihre Benützung im Rahmen der gesetzlichen
Vorschriften jedermann gestattet ist (Art. 9 Abs. 1 und Art. 10 in Verbindung mit Art. 50
SBG). Sie gelten somit als öffentliche Strassen (Art. 1 Bst. a, Art. 5 und Art. 9 SBG).