2. Laut Art. 46 Abs. 1 SBG2 kann der Kanton an den Unterhalt und an den Winterdienst
aller Gemeindestrassen Beiträge leisten. Über Art und Bemessung der Beiträge und
Leistungen des Kantons an die Strassenbaukosten stellt der Grosse Rat durch Dekret
nähere Vorschriften auf (Art. 86 Abs. 1 SBG). Er setzt periodisch den Höchstbetrag der
jährlichen Beitragszusicherung fest (Art. 11 Abs. 3 SFD)3. Laut Art. 12 Abs. 2 SFD sind
Gemeindestrassen einschliesslich der Rad- und Wanderwege gemäss kantonalem
Konzept oder kantonaler Richtplanung beitragsberechtigt. Es ist daher vorweg zu prüfen,
ob die umstrittenen Strassen und Wege überhaupt Gemeindestrassen im Sinne dieser
Bestimmung darstellen.