Der Beschwerdeführer unterliegt mit seiner Beschwerde vollständig. Grundsätzlich
hätte er deshalb die Verfahrenskosten zu tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Gemeinden
können hingegen, auch wenn sie selbst Beschwerde führen, keine Verfahrenskosten
auferlegt werden, ausser sie wären in ihren Vermögensinteressen betroffen (Art. 108
und 2 VRPG). Dies ist vorliegend nicht der Fall. Dem Beschwerdeführer können daher
keine Kosten auferlegt werden. Parteikosten sind keine zu sprechen, da der
Beschwerdegegner nicht anwaltlich vertreten war.
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III. Entscheid