Minderleistungsvarianten schlagen der Auftraggeberin dagegen vor, nur einen
Teil der kundgegebenen Bedürfnisse zu erfüllen oder nur einen Teil der geplanten Ziele
anzustreben oder zu erreichen. Sie sind, weil es sich um Teilangebote handelt, unzulässig. Keine
Minderleistungsvariante liegt jedoch vor, wo zwar in einem gewissen Sinne scheinbar weniger
geleistet wird, zugleich aber feststeht, dass alle Ziele gleichwertig erreicht und alle
Randbedingungen gleichwertig eingehalten werden.18