Die Beschwerdeführerin habe den Nachweis nicht erbracht, dass die von ihr eingereichte
Variante die Anforderungen an die verlangten Leistungen erfülle. Vielmehr habe sie einzig die
Unterschiede zwischen ihrer Unternehmervariante und der Amtsvariante aufgezeigt. Wenn sie
diese Variante als Alternative zur Amtsvariante anerkennt hätte, dann wäre der
Beschaffungsgegenstand wesentlich geändert worden. Sie hätte daher aus Gründen der
Gleichbehandlung und Transparenz den anderen Anbieterinnen ebenfalls die Gelegenheit
einräumen müssen, ein neues Angebot im Hinblick auf die wesentlich geänderten Anforderungen
einzureichen.