Auf den subjektiven Willen der Vergabestelle bzw. der dort tätigen Personen kommt es
nicht an (...). Doch verfügt die Vergabestelle bei der Formulierung und Anwendung der
Eignungskriterien über einen grossen Ermessens- oder Beurteilungsspielraum, den die
Beschwerdeinstanzen – im Rahmen der Sachverhalts- und Rechtskontrolle – nicht unter dem Titel
der Auslegung überspielen dürfen (…). Von mehreren möglichen Auslegungen hat die gerichtliche
Beschwerdeinstanz nicht die ihr zweckmässig scheinende auszuwählen, sondern die Grenzen
des rechtlich Zulässigen abzustecken (…).