Gemäss Art. 108 Abs. 1 VRPG werden die Verfahrenskosten der unterliegenden Partei
auferlegt, es sei denn, das prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung
oder die besonderen Umstände rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu erheben. Hier
unterliegt die Beschwerdeführerin. Der angefochtene Entscheid verletzt aber deren rechtliches
Gehör (E. 2) und die fehlende Bekanntgabe eines Subkriteriums stellt eine Verletzung des
Transparenzgebots dar (E. 9). Behördliche Fehlleistungen stellen besondere Umstände im Sinn
von Art. 108 Abs. 1 VRPG dar, die sich auf die Kostenverlegung auswirken.43