Die Regeln der
Beschaffung müssen fairerweise zum Voraus bekannt gegeben werden, damit Missbrauch und
Manipulation bei der Zuschlagserteilung so weit wie möglich ausgeschaltet werden können.39
Das Transparenzgebot ist in der Regel formeller Natur. Nach der bundesgerichtlichen
Rechtsprechung muss dessen Missachtung Konsequenzen haben und grundsätzlich auch zur
Aufhebung des Zuschlages führen.40 Gemäss der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts des
Kantons Bern ist die Aufhebung der Zuschlagsverfügung aber nur dann gerechtfertigt, wenn der
Verfahrensmangel kausal für die Nichterteilung des Zuschlages an die Beschwerdeführerin
war.41