Unterangebote sind heute daher kaum
verpönt, sondern werden in den Grenzen des lauteren Wettbewerbs toleriert. Unlauter ist ein
Angebot, wenn der Unternehmer die Differenz zu kostendeckenden Preisen mit illegalen Mitteln
deckt, etwas durch Verletzung von Gesamtarbeitsverträgen oder durch Verwendung von
Einsparungen, die aus Steuer- oder Abgabehinterziehungen, Missachtung von
Sicherheitsvorschriften oder Ähnlichem resultieren.11 Bestehen Zweifel an der Einhaltung der
Eignungs- und Zuschlagsbedingungen, etwa weil das Angebot ungewöhnlich niedrig ist, kann
die Vergabestelle ergänzende Erkundigungen einholen.