Unterangebote (Angebote unter den Gestehungskosten) sind nach Lehre und Rechtsprechung
aus beschaffungsrechtlicher Sicht grundsätzlich zulässig, solange die Eignungs- und
Zuschlagsbedingungen erfüllt werden. Es ist etwa denkbar, dass eine Anbieterin mit Hilfe eines
günstigen, die Selbstkosten möglicherweise nicht deckenden Angebots versucht, in einem
neuen Geschäftsbereich oder Markt Fuss zu fassen. Unterangebote sind heute daher kaum
verpönt, sondern werden in den Grenzen des lauteren Wettbewerbs toleriert.