Da die
Beschwerdegegnerin seit drei Jahren enorme Verluste schreibe, sei davon auszugehen, dass
mit ihrer Offerte keine Kostendeckung erreicht werden könne. Der von der Beschwerdeführerin
offerierte Preis von 192'591 Franken stelle zudem im Vergleich zu ihrem Angebot (225'487
Franken) ein Unterangebot von 17.08 Prozent dar. Damit habe die Beschwerdegegnerin
offensichtlich nicht kostendeckend offeriert. Es sei unmöglich, den Auftrag mit 17 Prozent

7 Gesetz vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21).
8 Bundesgesetz vom 6. Oktober 1995 über Kartelle und andere Wettbewerbsbeschränkungen (Kartellgesetz, KG, SR