Es ist stets eine Einzelfallbeurteilung vorzunehmen, wobei die jeweils konkreten
Umstände zu berücksichtigen sind. Neben der deutlichen prozentualen Abweichung, welche
zum billigsten Angebot immerhin knapp 19 % ausmacht, fällt vorliegend zusätzlich ins Gewicht,
dass es sich um einen Auftrag mit einem ausserordentlich hohen Auftragsvolumen handelt. Es
geht um Beträge von deutlich über 200 Millionen Franken und damit um ein Volumen, welches in
den in E. 2d aufgeführten Fällen nicht ansatzweise erreicht wurde. Die Kostenüberschreitung
des billigsten Angebots beträgt hier absolut gesehen 38.7 Millionen Franken. Damit handelt es
sich um eine massive Überschreitung.