1. Le recours est admis. L'intimé est exclu de la procédure et les décisions d'adjudication du 7 juin 2019 sont annulées. L'offre de la recourante du 28 mars 2019 obtient
l'adjudication pour le lot 12 (montant total de 280'370 fr., TVA non comprise) et pour
le lot 13 (montant total de 278'450 fr., TVA non comprise).

2. Les frais de la procédure sont mis à la charge de l'intimé à raison de 1'200 fr.
La facture lui sera notifiée dès l'entrée en force de la présente décision.