Gemäss Art. 108 Abs. 1 VRPG werden die Verfahrenskosten der unterliegenden Partei
auferlegt, es sei denn, das prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere
Verlegung oder die besonderen Umstände rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu
erheben. Hier unterliegen die Beschwerdeführerinnen. Der angefochtene Entscheid verletzt
aber das rechtliche Gehör der Beschwerdeführerinnen (E. 2). Behördliche Fehlleistungen
stellen besondere Umstände im Sinn von Art. 108 Abs. 1 VRPG dar, die sich auf die
Kostenverlegung auswirken.45 Es rechtfertigt sich daher, den Beschwerdeführerinnen nur
vier Fünftel der Verfahrenskosten, ausmachend Fr. 2'000.00, zu übertragen.