17 BDE 130/2016/11 vom 17. März 2017, E. 3d; auch schon angedeutet in BDE 130/2012/7 vom 10. Januar

2013, E. 3c, vgl. auch Entscheid Verwaltungsgericht des Kantons St Gallen, B2015/78 vom 17. Dezember
2015, E. 2.
18 Vorakten pag. 597 ff.

19 Vorakten pag. 618.

20 Vorakten pag. 619.
RA Nr. 130/2018/5 10