Nach Art. 11 Abs. 2 Bst. a ÖBG stellt die Ausschreibung des Auftrags eine anfechtbare
Verfügung dar. Dies bedeutet, dass allfällige Mängel in der Ausschreibung oder in den
Ausschreibungsunterlagen grundsätzlich innert der Beschwerdefrist gegen die
Ausschreibung zu rügen sind, soweit diese Mängel auf Anhieb und nicht erst im Zeitpunkt
des Zuschlags erkennbar sind.5 Vorliegend handelt es sich jedoch um ein
Einladungsverfahren. Dieses wird ohne vorgängige Ausschreibung eingeleitet (Art.