Die Übereinstimmung der Offerte mit der
Ausschreibung ist eine wesentliche Voraussetzung für den Zuschlag; Angebote, die der
Ausschreibung nicht entsprechen, müssen ausgeschlossen werden. Grundsätzlich
rechtfertigt es sich, an das Erfordernis der Ausschreibungskonformität einen relativ
strengen Massstab anzulegen. Zu berücksichtigen bleibt aber in jedem Fall das
Verhältnismässigkeitsprinzip gemäss Art. 5 Abs. 2 BV5 sowie das aus Art. 29 Abs. 2 BV
abgeleitete Verbot des überspitzten Formalismus. Daher soll vom Ausschluss der Offerte
abgesehen werden, wenn der festgestellte Mangel relativ geringfügig ist und der Zweck,