d) Erfolgt eine Verletzung des Transparenzprinzips bei der Ausschreibung, so wird
kontrovers diskutiert, ob das Prinzip von Treu und Glauben gebietet, dass bereits die
Ausschreibung angefochten werden muss. Gemäss der Praxis des
Bundesverwaltungsgerichtes sind behauptete Mängel in den Ausschreibungsunterlagen
grundsätzlich nicht selbständig, sondern in der Regel mit dem Zuschlag, anzufechten.15
Demgegenüber hat das Bundesgericht verschiedentlich festgehalten, dass allfällige
Einwände gegen die Ausschreibungsunterlagen ohne Verzug zu erheben seien. Soweit sie
mit der Ausschreibung zur Verfügung stünden, seien sie als integrierender Bestandteil