Die Anbieter
haben sodann auch Anspruch darauf, dass die Vergabebehörde wichtige
Einzelgesichtspunkte, die sie im Rahmen eines Zuschlagskriteriums zu berücksichtigen
gedenkt, explizit in Form von Subkriterien definiert und bekannt gibt. […] Die Regeln des
Spiels müssen fairerweise zum Voraus bekannt gegeben werden, damit Missbrauch und
Manipulation bei der Zuschlagserteilung so weit wie möglich ausgeschaltet werden
können."11