Grundsätzlich gilt, dass
"die Notwendigkeit der vorgängigen Bekanntgabe aller für die Zuschlagserteilung
massgeblichen Gesichtspunkte, also der einzelnen Zuschlagskriterien, der allfälligen
Subkriterien und der Gewichtung aller Kriterien im Lichte des Transparenzprinzips
zwingend ist und unabhängig vom gewählten Vergabeverfahren besteht. […] Die Anbieter
haben sodann auch Anspruch darauf, dass die Vergabebehörde wichtige
Einzelgesichtspunkte, die sie im Rahmen eines Zuschlagskriteriums zu berücksichtigen
gedenkt, explizit in Form von Subkriterien definiert und bekannt gibt.