Das Verfahren beschränkte
sich dabei auf den Eignungsnachweis, den die Antragstellerinnen für die Teilnahme am
Gesamtleistungswettbewerb zu erbringen hatten13. Eine Verpflichtung, die Bedingungen für
die zweite Stufe, das heisst die Ausarbeitung eines verbindlichen
Gesamtleistungsangebots, bereits in der ersten Stufe des selektiven Verfahrens in allen
Einzelheiten bekannt zu geben, bestand für das AGG nicht. Im Übrigen wurde in den
Ausschreibungsunterlagen lediglich darauf hingewiesen, dass in einem späteren Zeitpunkt
eine zweite Dreifachturnhalle realisiert werden soll und als Projektidee eine mögliche
Gesamtlösung in Planform darzustellen sei.