Zusammenfassend folgt, dass die Hochleistungsstrassenanschlüsse des Teilprojekts City
der N5-Umfahrung Biel vom Zeitpunkt des Zuschlags im September 2003 bis heute
ständigen Änderungs- und Projektoptimierungsprozessen unterworfen waren. Einzelne
Projektoptimierungen sind zum Teil noch im Gang. Diese Prozesse führten zu erheblichen
Änderungen des Gesamtprojekts. Die ursprünglich festgelegten Eignungskriterien sind
allenfalls neu zu definieren und die Eignung der Anbietenden ist neu zu überprüfen. Hinzu
kommt, dass die Systemwahl, die Dimensionierung und die Ausstattung des
Strassentunnels zwischen den Anschlüssen Seevorstadt und Salzhausstrasse der neuen