Dieser Prozess, der insbesondere
bezweckt, mit den betroffenen Gemeinden und Amtsstellen von Bund und Kanton eine
genehmigungsfähige Lösung zu finden, ist derzeit noch nicht abgeschlossen. Es ist davon
auszugehen, dass das Projekt bezüglich der betroffenen Strassenanschlüsse nochmals
Änderungen erfahren wird, welche aufgrund ihrer Auswirkungen auf das Gesamtprojekt
nicht mehr als geringfügig bezeichnet werden können. Hinzu kommt, dass das Bundesamt
für Strassen (ASTRA) im Jahr 2004, also nach der Zuschlagserteilung an die
Beschwerdeführerin im September 2003, eine neue Richtlinie für die Lüftung der
Strassentunnel herausgegeben hat12. Diese Richtlinie regelt insbesondere die Systemwahl,