Gestützt auf diese Erfahrungswerte seien für die Einführung Kosten in der Höhe von Fr. 60'000 veranschlagt worden. Diese Zusatzkosten seien innerhalb eines Jahres zu amortisieren, da der Zuschlag nur die Beschaffung einer Jahrestranche mit einer geringen Stückzahl für die Zählertypen gemäss Position 3.3.5 (100 Stück) und Position 3.3.6 (250 Stück) umfasste. Umgerechnet auf die Stückzahlen würden sich somit für die Positionen 3.3.5 und 3.3.6 pro Zähler Kosten von Fr. 600 bzw. Fr. 240 ergeben. Um die verschiedenen Offerten bezüglich Preis und Wirtschaftlichkeit miteinander vergleichen zu können, hätten die Zusatzkosten für die Produkteeinführung und -schulung mitberücksichtigt werden müssen.