Danach hat eine Person, die eine Verfügung oder einen Entscheid zu
treffen oder vorzubereiten oder als Mitglied einer Behörde zu amten hat, unter anderem in
den Ausstand zu treten, wenn sie in der Sache ein persönliches Interesse hat (Bst. a) oder
am Vorentscheid mitgewirkt hat (Bst. b). Ausstandspflichtig ist nicht nur, wer selber verfügt
oder (mit-)entscheidet, sondern das Mitwirkungsverbot bezieht sich auf alle Personen, die
auf das Zustandekommen des Verwaltungsaktes Einfluss nehmen können. Dazu gehören
namentlich auch Sachbearbeiter oder Protokollführer mit beratender Funktion6.