Dem BGBM kommt für das Beschaffungswesen der Kantone und Gemeinden insofern eine
grosse Bedeutung zu, als es Grundsätze von elementarer Bedeutung aufstellt und
diesbezüglich einen materiellen und formellen Mindeststandard vorgibt. Das BGBM enthält
zwar lediglich eine Grundsatzregelung; es hat aber im Vergleich zu den
Beschaffungsvorschriften der Kantone nicht bloss subsidiären Charakter.