7 VGE 21589 vom 30.4.2003, E. 1.2
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und am Zellenbau zunächst als Einheit zu behandeln und sie dann erst im
Rechtsmittelstadium "aufzusplitten", damit auf das Rechtsmittel bezüglich des kleineren
Auftrags nicht mehr eingetreten werden müsse, verstosse gegen den Grundsatz von Treu
und Glauben.