b) Der Beschwerdeführer macht geltend, das HBA hätte auf seine Einsprache vom 23. November 2002 auch bezüglich der Vergabe der Vergitterungsarbeiten am Zellenbau mit Mehrzweckgebäude eintreten müssen, da diese Arbeiten zusammen mit den übrigen Baumeisterarbeiten der Anstalten D.________ im offenen Verfahren ausgeschrieben worden seien. Das Vorgehen des HBA, die beiden Vergitterungen am Verwahrungstrakt 4 Bundesgesetz vom 6. Oktober 1995 über den Binnenmarkt (SR 943.02) 5 Gesetz vom 11. Juni 2002 über das öffentliche Beschaffungswesen (BSG 731.2) 6 Verordnung vom 16. Oktober 2002 über das öffentliche Beschaffungswesen (BSG 731.21)