ENTSCHEID DER BAU-, VERKEHRS- UND ENERGIEDIREKTION RA Nr. 130/2003/7 Bern, 13. Februar 2004 in der Beschwerdesache zwischen Herrn A.________ Beschwerdeführer vertreten durch Herrn Fürsprecher Dr. B.________ und Ÿ C.________ sonstige Beteiligte Hochbauamt des Kantons Bern (HBA), Reiterstrasse 11, 3011 Bern Beschwerdegegner sowie betreffend die Submissionsverfahren, Einspracheentscheid des Hochbauamtes vom 4. Dezember 2002 (D.________, Zellenbau) I. Sachverhalt