Bei standardisierten Leistungen ist es nach der
Praxis zulässig, beim Zuschlag nur auf den Preis abzustellen. Als Gegenstück dazu kann
sich bei komplexen Mandaten, bei denen es ausschliesslich auf die Qualität der Leistung
ankommt, ein Kriterienkatalog ohne den Preis rechtfertigen13. Ist aber der Preis wie hier ein
Zuschlagskriterium, ist es unzulässig, mit einer festen Stundenvorgabe gewissermassen
ein "unteres Kostendach" festzusetzen, da den offerierenden Unternehmen damit die
Möglichkeit genommen wird, die Auftragserfüllung mit höher qualifiziertem Personal, dafür
mit weniger Arbeitsstunden zu offerieren.

4. Zusammenfassung