Die Frage, ob ein genereller
Verzicht auf den Preis als Zuschlagskriterium zulässig ist, ist in der Praxis umstritten. Nach
der Rechtsprechung der Eidgenössischen Rekurskommission über das öffentliche
Beschaffungswesen kann es sich jedenfalls bei komplexen Dienstleistungsaufträgen wie
dem vorliegenden Planungsauftrag rechtfertigen, das wirtschaftlich günstigste Angebot
dadurch zu ermitteln, dass ein festes Kostendach vorgegeben und nach der
überzeugendsten Leistung gefragt wird12. Bei standardisierten Leistungen ist es nach der
Praxis zulässig, beim Zuschlag nur auf den Preis abzustellen.