In Anbetracht der anspruchsvollen Planungsarbeiten sowie der Tatsache, dass das TBA bei den Zuschlagskriterien die Qualifikation der Schlüsselpersonen und deren Einsatz mit 50 % verhältnismässig hoch gewichtet hat, liegt der durchschnittliche Stundenansatz der eingegangenen Preisofferten im Vergleich zum Mittelansatz deutlich tiefer. Dies lässt darauf schliessen, dass die Anbietenden - um einen möglichst tiefen Preis offerieren zu können - anstelle von Arbeitsstunden einer höheren Honorarkategorie solche einer niedrigeren Honorarkategorie eingesetzt haben oder dass die Anbietenden die vom TBA fest vorgegebene Stundenzahl als zu hoch erachteten und die nicht benötigten