Dies führe dazu, dass die Anbietenden Stunden auszuweisen hätten, die sie gar nicht
benötigten. Einer Anbieterin oder einem Anbieter, der die Arbeiten in weniger Zeit, das
heisst effizienter, erledigen könne, werde es dadurch verunmöglicht, diesen
Wettbewerbsvorteil geltend zu machen.