g der angefochtenen Verfügung
und eventualiter Ansetzung einer neuen Frist zur Einreichung eines nachträglichen Baugesuch)
vollständig, hinsichtlich des Antrags 2 (vollumfängliche Aufhebung von Ziffer 5 der angefochtenen
Verfügung) obsiegt sie teilweise. Bei diesem Ausgang des Verfahrens erachtet die BVD die Beschwerdeführerin grundsätzlich als zu drei Vierteln unterliegend. Allerdings ist zusätzlich zu
berücksichtigen, dass die Gemeinde im Zusammenhang mit den erhobenen Kosten das rechtliche
Gehör der Beschwerdeführerin verletzt hat (E. 2). Behördliche Fehlleistungen stellen besondere
Umstände im Sinn von Art. 108 Abs. 1 VRPG dar, die sich auf die Kostenverlegung auswirken
können.25