Von den Gemeinden kann erwartet werden, dass sie ihr Recht in einfachen Routinefällen ohne Rechtsbeistand wahren können.
Neu genügt für das Zusprechen von Parteikosten aber, wenn sich in einem Beschwerdeverfahren
Fragen stellen, die gewisse juristische Abklärungen erfordern. Der Vortrag nennt als Beispiel auch
Fälle, in denen die Zusammenstellung der juristisch relevanten Unterlagen, die in einem Verfahren
einzureichen sind, aufwendig ist.17 Der Debatte des Grossen Rates lässt sich entnehmen, dass
mass-gebende Kriterien beispielsweise die Komplexität einer Rechtsfrage oder die Übersichtlichkeit des Sachverhalts sind. Parteikostenersatz soll nur dort gesprochen werden, wo er nötig ist.