c) Bauten und Anlagen dürfen grundsätzlich nur mit einer behördlichen Bewilligung errichtet
oder geändert werden (Art. 22 RPG15). Der Begriff der «Bauten und Anlagen» ist ein bundesrechtlicher. Die Kantone können den Kreis der nach dem RPG bewilligungspflichtigen Vorkehren nicht
einschränken, sondern höchstens ausdehnen.