Par ailleurs, il faut relever, d’une façon générale, que l’obligation de récusation se trouve dans un certain rapport de tension avec le droit à la composition légale ou réglementaire de l'autorité, notamment administrative. Ainsi, la récusation doit donc rester l'exception. La crainte d'un manque d'impartialité doit apparaître comme sérieuse et fondée au vu de l’examen des circonstances concrètes pour qu'une récusation s'avère légitime.12