Dem ist zuzustimmen. Auch bei baubewilligungsfreien Vorhaben ist es Sache der Bauherrschaft, für die Einhaltung der anwendbaren Vorschriften zu sorgen
und Störungen der öffentlichen Ordnung zu vermeiden.34 Sinnvollerweise wäre vor der Vornahme
von Erneuerungen an der Beleuchtung ein Konzept zur Einhaltung der Umweltbestimmungen zu
erstellen gewesen, wofür auf den 7-Punkte-Plan gemäss den Empfehlungen des BAFU abgestützt
werden konnte.35 Die Verantwortung lag bei der Gemeinde als Bauherrin. Daran ändert es nichts,
dass die Gemeinde die BKW mit der Ausführung beauftragte und sich von dieser technisch beraten liess.